“2019年度中國能源行業十大新聞”新鮮出爐!

吳昊 來源:能源發展與政策 編輯:jianping 能源行業

河北快三 www.mtxbj.com 時間的列車,即將載著我們揮別2019,駛入2020。


歲暮天寒,新的生機正在萬物蕭索的嚴冬中孕育。站在時間的交匯點上,我們聆聽2020漸行漸近的足音,賦予未來無限的期許;我們凝視2019緩緩遠去的背影,回首過往澎湃的波瀾,在壯麗的時代見證著、記錄著、也感動著每一個色彩斑斕的時刻。


過去的一年,我們經歷了新中國的70華誕,祖國的崛起騰飛讓我們為之驕傲也為之動容。時代的滄桑巨變,正在每一個不經意的當下悄然發生,在這個巨變的時代,能源行業正以特有的溫情和赤子之心回饋著腳下的這片熱土。2019,能源行業有哪些值得記錄的大事件?記者將以年度十大新聞事件帶您一起回顧這一年發生在能源領域的那些故事。


1.風光開啟平價、競價并行時代


事件:

今年,我國風電、光伏發電政策迎來重大調整。1月9日,國家發改委、國家能源局發布《關于積極推進風電、光伏發電無補貼平價上網有關工作的通知》指出,要在全國開展平價上網項目和低價上網試點項目建設;5月30日,國家能源局發布《關于2019年風電、光伏發電項目建設有關事項的通知》,明確要求在積極推進平價上網項目建設的同時,各省級能源主管部門分別按風電和光伏發電項目競爭配置工作方案確定需納入國家補貼范圍的項目。這兩項政策的發布,標志著我國風電、光伏發電進入“平價上網試點”和“競爭性配置”并行的時代。


點評:

“平價上網”是大勢所趨,是風電光伏產業發展進程中無法逾越的“成人禮”。近年來,我國風電、光伏發電持續快速發展,技術水平不斷提升,成本顯著降低,開發建設質量和消納利用明顯改善。當前,風電、光伏發電正處于向“全面平價時代”過渡的關鍵時期,政策也在做出積極調整。通過“平價上網試點”和競爭性配置政策的實施,有利于發揮市場機制,促進技術進步和成本降低,實現高質量發展。


2.國家電網全力打造“三型兩網”


事件:

1月17日,國家電網有限公司2019年工作會議作出建設“三型兩網”世界一流能源互聯網企業的戰略部署,提出通過泛在電力物聯網建設,促進電網升級,助推能源革命。隨后,在今年全國兩會期間,國家電網公司召開泛在電力物聯網建設工作部署會議,對建設泛在電力物聯網作出全面部署,加快推進“三型兩網、世界一流”戰略落地實施。


點評:

“三型兩網”自今年提出以來,得到了業界廣泛關注?;諛茉椿チ墓δ芴氐愫凸業繽腦鶉問姑?,打造“三型”(樞紐型、平臺型、共享型)企業,是建設世界一流能源互聯網企業的重要抓手。建設運營好“兩網”(堅強智能電網、泛在電力物聯網),是建設世界一流能源互聯網企業的重要物質基礎。推進“三型兩網”建設,有利于加快技術創新和商業模式創新,改造提升傳統業務,為持續做強做優做大注入強勁動力。


3.一號文件推動鄉村電氣化提升工程


事件:

2月19日,《中共中央國務院關于堅持農業農村優先發展做好 “三農”工作的若干意見》發布,提出全面實施鄉村電氣化提升工程,加快完成新一輪農村電網改造,這是21世紀以來第16個指導“三農”工作的中央一號文件。6月28日,國家能源局有關負責人表示,新一輪農村電網改造升級將于今年底前全部完成,比原計劃提前1年。


點評:

黨的十九大作出了實施鄉村振興戰略的重大決策部署,為鄉村振興指明了方向?!爸醒胍緩盼募倍雜諤嶸跋绱宓縉鋇那康?,推動了新一輪農村電網改造的加速完成;同時,在新能源領域,光伏由于在用戶側發電更具成本優勢,且建設周期短,還可實現與傳統農業的結合,“鄉村電氣化”的加快,也將更好的推動光伏產業在“鄉村振興”中發光發熱。


4.氫能首次寫入政府工作報告


事件:

3月15日,國務院新聞辦舉行吹風會,就《政府工作報告》的83處修訂進行了解讀,提出——“推動充電、加氫等設施建設”。這是氫能源首次寫入《政府工作報告》,并由此開啟了今年以來持續爆發的“氫能熱”,數據顯示,中國氫能行業在今年上半年已實現了超過1000億的總投資。


點評:

氫能作為一種清潔、高效、安全、可持續的新能源,被譽為“21世紀的終極能源”,其開發與利用已成為世界能源技術變革的重要方向。目前,氫能產業發展仍處于起步階段,國家層面大的頂層設計尚未完成,產業定位和方向不完全明確;關鍵技術積累較少,與國際先進水平有差距;政策、法規、標準不完善,行業秩序尚未建立。隨著國家政策支持和頂層設計的不斷發力,在政府的助推之下,越來越多的企業將關注這一領域,產業就也將逐步加速,并推動我國能源未來轉型,幫助經濟創新找到新的亮點。


5.“中國版可再生能源配額制”來臨


事件:

5月15日,國家發展改革委、國家能源局聯合印發《關于建立健全可再生能源電力消納保障機制的通知》,明確國務院能源主管部門按省級行政區域確定消納責任權重,包括總量消納責任權重和非水電消納責任權重,對以上兩類權重,分別按年度設定最低消納責任權重和激勵性消納責任權重。


點評:

近年來,可再生能源領域對于“配額制”的呼聲日益高漲,與國際“配額制”類似,我國的“保障機制”也是由政府制定的強制可再生能源發展目標,并對可再生能源電力市場份額做出強制性規定。建立健全可再生能源電力消納保障機制,有利于提高可再生能源電力消納水平,促進可再生能源開發利用,同時有助于加快構建清潔低碳、安全高效的能源體系。


6.山西成全國首個能源革命改革試點


事件:

5月29日,中央全面深化改革委員會第八次會議審議通過了《關于在山西開展能源革命綜合改革試點的意見》,作為國內煤炭主產區和能源基地的山西省,正式成為全國首個能源革命綜合改革試點?;嵋榍康?,山西要通過能源革命綜合改革試點,努力在提高能源供給體系質量效益、構建清潔低碳用能模式、推進能源科技創新、深化能源體制改革、擴大能源對外合作等方面取得突破,爭當全國能源革命排頭兵。


點評:

此前,電力體制改革、油氣體制改革等能源行業的改革,均針對單一能源領域,而能源革命綜合改革試點的推出,意味著能源革命擴展到了整個能源領域,一場跨行業、跨領域的改革即將開啟。對于能源革命具有重要標志性意義。選擇山西作為首個能源革命綜合改革試點,與該省的資源稟賦、產業基礎和能源結構調整進程息息相關,近年來,通過經濟結構的調整,山西省“一煤獨大”的產業結構正悄然發生著變化。


7.煤電聯動機制明年將取消


事件:

9月26日召開的國務院常務會議決定,對尚未實現市場化交易的燃煤發電電量,從明年1月1日起,取消煤電價格聯動機制,將現行標桿上網電價機制,改為“基準價+上下浮動”的市場化機制,意味著我國將告別已經實行了15年的煤電聯動機制。


點評:

為解決“市場煤”與“計劃電”的矛盾,2004年,我國出臺了煤電聯動政策,即根據煤炭價格波動相應調整電價。近年來,我國加快推進電力體制改革,將過去執行“政府定價”的計劃交易轉為雙方“協商定價”的市場化交易,而煤電聯動機制也失去其原本意義。取消煤電聯動機制,旨在進一步加大電力體制改革力度,加快建立市場化電價形成機制。


8.國家能源委員研究能源安全新戰略


事件:

10月11日,中共中央政治局常委、國務院總理、國家能源委員會主任李克強主持召開國家能源委員會會議,研究進一步落實能源安全新戰略,審議通過推動能源高質量發展實施意見,部署今冬明春保暖保供工作。


點評:

能源關系民生冷暖,近年來,“冬季保供”受到廣泛關注,成為能源行業的重要任務。此次會議提出“從實際出發,宜電則電、宜氣則氣、宜煤則煤”,同時要求做實做細天然氣產儲運銷統籌協調,多渠道保障氣源供應,對北方重點地區新增的“煤改氣”用戶,落實好氣源安排,堅持以氣定改,為今年能源行業“迎峰度冬”奠定了主基調。


9.生物天然氣綱領性文件出臺


事件:

2019年12月6日,十部委聯合下發了《關于促進生物天然氣產業化發展的指導意見》,業內期盼已久的生物天然氣產業發展“根本大法”終于出臺,成為今后一段時間指導我國生物天然氣產業發展的綱領性文件,對產業的起步和有序發展將起到積極的推動和促進作用。


點評:

我國發展生物天然氣意義重大,不僅可以增加天然氣供應,增強能源安全保障水平,還具有規?;磧謝掀?、?;ど肪?、助力生態循環農業等多方面的優勢。隨著《指導意見》的出臺,在政策層面,國家支持生物天然氣產業發展的大門已經敞開,隨著各類投資主體進入該領域和更多項目落地,業內關心的一些相關配套政策也會逐步出臺和完善。


10.國家油氣管網公司正式成立


事件:

12月9日,國家石油天然氣管網集團有限公司在京正式成立,這是貫徹落實《關于深化石油天然氣體制改革的若干意見》的重要一環,標志著深化油氣體制改革邁出關鍵一步。國家管網公司將構建“全國一張網”,實現油氣長輸管道的互聯互通。


點評:

國家管網公司是我國深化油氣體制改革的產物,經過了深入的研究醞釀,借鑒了相關國家和地區管網產業發展的先進經驗,充分結合中國國情,為業界所期盼。我國油氣體制改革是包括上中下游全產業鏈的改革,基本思路為“管住中間,放開兩頭”,實現“管網”獨立,目的在于推進管輸環節公平開放。國家管網公司統籌規劃建設運營,有利于減少重復投資,加快管網建設,提升油氣運輸能力,對于更好地保障油氣的安全供應、促進油氣行業高質量發展具有重要意義。

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