內蒙古出臺2020年光伏競爭配置方案,加快推進存量光伏發電項目建設

來源:太陽能發電網 編輯:jianping 光伏競爭光伏發電

河北快三 www.mtxbj.com 據內蒙古自治區能源局官網消息:3月26日,內蒙古自治區能源局轉發國家能源局關于2020年風電、光伏發電項目建設有關事項的通知,出臺2020年光伏發電項目競爭配置工作方案(以下簡稱《方案》)。


《方案》指出:為抓好內蒙古自治區2020年風電和光伏發電行業管理,持續推動內蒙古自治區風電、光伏發電科學有序健康發展,內蒙古自治區能源局將國家能源局通知轉發各盟市,并結合自治區發展實際,提出了2020年風電和光伏發電項目建設的具體要求:2020年原則上不安排新增本地消納集中式風電項目,優先支持光伏+儲能項目建設。按照《國家發展改革委國家能源局關于積極推進風電、光伏發電無補貼平價上網有關工作的通知》,重新梳理報送跨省區平價上網風電基地項目信息。


《方案》強調:新增的光伏發電消納空間全部通過競爭性配置的方式組織申報。綜合考慮自治區可再生能源電力市場化交易、可再生能源運行消納等情況,2020 年自治區新增的光伏發電消納空間全部通過競爭性配置的方式組織申報需要國家財政補貼的項目建設,將上網電價作為自治區競爭配置工作方案的主要競爭條件。


2020年內蒙古自治區光伏發電發展明確了二個方面的工作要求:一是加快推進存量光伏發電項目建設。目前,內蒙古自治區尚有部分納入2019年國家競價補貼的光伏發電項目、達拉特旗50萬千瓦光伏領跑者獎勵激勵項目等存量項目尚未建成并網。要求各盟市能源主管部門要加快推進已納入國家建設規模但尚未建成并網的存量光伏發電項目建設,按照國家規定的時限要求建成并網。


二是有序推進需要國家財政補貼的光伏發電項目。綜合考慮我區可再生能源電力市場化交易、可再生能源運行消納等情況,2020年內蒙古自治區新增的光伏發電消納空間全部通過競爭性配置的方式組織申報需要國家財政補貼的項目建設,將上網電價作為內蒙古自治區競爭配置工作方案的主要競爭條件。

 

《方案》明確:2020年光伏發電競價項目支持在荒漠地區、采煤沉陷區、露天煤礦排土場建設光伏電站;支持利用建筑物屋頂及工業園區等建設以自發自用為主的工商業分布式電站,工商業分布式光伏發電項目支持全部自發自用和余電上網兩類項目,其中余電上網項目上網電量比例不高于20%。


通知要求各盟市能源主管部門于2020年5月20日前將擬新建的補貼競價項目報送內蒙古自治區能源局。


詳情如下:

 

 

內蒙古自治區2020年光伏發電項目競爭配置工作方案


為了做好內蒙古自治區 2020 年光伏發電項目競爭配置工 作,根據《國家能源局關于 2020 年風電、光伏發電項目建設有 關事項的通知》(國能發新能〔2020〕17 號)(以下簡稱“17 號文”) 和《國家能源局關于 2019 年風電、光伏發電項目建設有關事項 的通知》(國能發新能〔2019〕49 號)(以下簡稱“49 號文”)等 文件要求,結合自治區工作實際,現制定《內蒙古自治區 2020 年光伏發電項目競爭配置工作方案》如下(以下簡稱“本方案”)。


一、申報范圍


2020 年新建并承諾在 2020 年 12 月 31 日前建成并網的光伏 發電項目,未批先建等不符合國家建設要求的光伏發電項目不得 參與此次申報。


(一)項目申報類型:普通光伏電站和工商業分布式光伏發 電項目。 1.普通光伏電站指直接向電網饋電的集中式光伏電站項目;


2.工商業分布式光伏發電項目指就地開發、就近利用且單點 并網裝機容量小于 6 兆瓦的戶用光伏以外的各類分布式光伏發電項目(按全部自發自用、余電上網兩類,其中余電上網類上網 電量比例不高于 20%)。


(二)布局原則:合理布局、有序推動光伏產業規?;?、基 地化發展。


支持在荒漠地區、采煤沉陷區、煤礦露天礦排土?。ㄎ?經修復和恢復生態功能的)建設普通光伏電站,支持利用建筑物 屋頂及工商業園區等建設工商業分布式光伏發電項目。


 二、申報條件


(一)接網消納落實情況。優先支持消納條件落實程度高的 項目。工商業分布式項目應提供項目用電主體確認的用電量、擬 購光伏電量及意向協議。普通光伏電站應按附件填寫本項目接網 和消納情況,如已自行落實消納和接網等條件應提供相關證明材 料。 監測評價結果為橙色的地區(結合國家文件出臺情況),應 提出保障改善項目消納條件的有效措施并取得相關職能部門支 持性文件(包括但不限于相關地方政府部門出具的當地新增負荷 承諾與說明文件、2019 年缺電情況證明文件等)。


(二)土地落實情況。申報項目應按國家要求落實土地(場 地)建設條件,具體要求包括:


1.普通光伏電站,應已開展土地利用、林地、環保、壓礦、 文物等顛覆性因素排查,不得位于基本農田、生態紅線范圍、自 然?;で凸夜娑ㄆ淥輝市斫ㄉ璧姆段?,場址屬于國家允許建設光伏發電項目的土地并取得相關職能部門無前置條件支持 性文件(附拐點坐標)。落實并說明項目土地使用費用(包括土 地租金、補償費用、相關稅費等)水平。 普通光伏電站項目申報單位還應提供土地管理權、使用權單 位對光伏項目場址土地屬性及權屬的明確證明,利用相應土地綜 合建設光伏項目的支持意見及治理要求。


2.工商業分布式光伏發電項目,應提供已落實場地使用權的 相關支持性文件,落實并說明項目場地使用費用水平(包括場地 租金、其他費用等)。


(三)營商環境落實情況


1.稅費政策。項目應已落實相關稅費政策,確認不在征收城 鎮土地使用稅的范圍并應提供由相關政府部門出具的說明文件。


 2.綜合服務保障體系及配套支持政策。各盟市地方政府統一 出具當地光伏發電項目綜合服務保障體系落實情況及配套支持 政策說明文件。 文件應說明當地有關地方政府部門在項目開發過程中沒有 以資源出讓、企業援建和捐贈等名義變相向項目單位收費,沒有 強制要求項目單位直接出讓股份或收益用于應由政府承擔的各 項事務,沒有強制要求將采購本地設備作為捆綁條件。


三、有關要求


(一)明確申報規模蒙西地區每個盟市上報競爭推薦的普通光伏電站項目和工 商業分布式光伏發電項目規模總和不得超過 50 萬千瓦;蒙東地 區每個盟市上報競爭推薦的普通光伏電站項目和工商業分布式 光伏發電項目規模總和不得超過 35 萬千瓦。 普通光伏電站單體項目規模上限為 30 萬千瓦、下限為 10 萬 千瓦,僅上報競爭推薦的工商業分布式光伏發電項目規模總和不 得超過 5 萬千瓦。 申報規模不符合上述要求的盟市,該盟市申報項目均不受 理。


(二)嚴格規范建設時序。申報項目應在 2020 年 12 月 31 日之前全容量建成并網,逾期未建成并網的,每逾期一個季度并 網電價補貼降低 0.01 元/千瓦時,直至補貼強度為零。2021 年 6 月 30 日之前仍未建成并網的,取消項目補貼資格。如國家對項 目建成時間及電價退坡另有要求,則從其規定。


(三)符合申報電價要求。項目申報電價應符合國家關于電 價機制等文件要求。自治區內光伏發電Ⅰ類和Ⅱ資源區光伏項目 申報電價不得高于對應資源區指導價,自發自用、余電上網項目 申報電價上限還應符合國家文件要求;申報電價應精確到 0.1 厘 /千瓦時。


(四)合理測算申報電價。各申報光伏發電項目原則上應充 分研究落實項目消納條件、地區光伏發電項目參與電力市場情況、項目建成時間、接入系統建設時序及電價退坡影響等因素。 全額上網項目應結合當地實際保障小時數測算申報電價(蒙 西 1500 小時,蒙東 1400 小時);自發自用、余電上網分布式光 伏發電項目應充分落實自用電比例(自用電比例至少達到 80%), 根據項目實際情況測算申報電價。避免“惡意競價、批而不建” 的情況發生。


(五)在荒漠地區、采煤沉陷區、煤礦露天礦排土?。ㄎ淳?修復和恢復生態功能的)建設的光伏電站項目,申報材料中應提 出明確、量化的治理效果,承諾綜合利用建設與工程建設同步開 展并接受監督。


(六)優先支持對提高電網消納能力效果好且具備價格競爭力的電站項目。如果普通光伏電站配置儲能系統,則應保證儲能系統 時長為 1 小時及以上、配置容量達到項目建設規模(即預計備案規 模)5%及以上,并提出儲能配置對提高電網消納能力的實施方案, 承諾接受電網調度。


(七)已備案的光伏平價上網項目原則上不得參與此次申報。


(八)提高項目技術水平。申報項目采用的主要設備應滿足 《光伏制造行業規范條件》要求并具有一定先進性(多晶硅電池 組件和單晶硅電池組件的光電轉換效率分別不低于 17%和 17.8%,一年內衰減分別不高于 2.5%和 3%,后續年內衰減不高于 0.7%),優先支持具備高技術含量和行業影響的光伏融合發展 模式。 項目應承諾嚴格按照有關工程技術指標實施項目建設、保證 安全質量,做好項目驗收和運行工作,并接受國家可再生能源技 術管理單位的監督和檢查。


(九)合理優選項目業主。項目申報企業應具備一定光伏發 電項目投資建設能力,并承諾項目建設經營期的前五年不得進行 變更和轉讓。 項目申報企業投資建設能力具體要求為:凈資產不低于擬申 報項目資本金的 2 倍,資產負債率不高于 85%。申報普通光伏電 站項目的企業,光伏項目建設業績不低于 10 萬千瓦;申報工商 業分布式發電項目的企業,光伏項目建設業績不低于 1 萬千瓦。


(十)做好電網支持工作。內蒙古電力(集團)有限責任公司、 國家電網內蒙古東部電力有限公司要積極配合做好對 2020 年自 治區光伏發電項目建設的支持工作。具體內容包括:


1.做好 2019 年光伏發電項目建設情況總結工作:梳理本省 (區、市)截至 2019 年底光伏發電并網裝機情況,包括總裝機 容量,以及集中式光伏電站、分布式光伏(分戶用分布式和工商 業分布式)等分類統計情況。


 2.做好 2019 年光伏發電項目消納情況分析工作:簡述 2019 年全區光伏發電項目接網消納、棄光、市場監測評價情況,分析存在問題及原因,并研究提出采取保障改善市場環境的有效措 施。


3.配合好項目競爭配置申報項目的接入消納的研究論證工 作,出具接網消納相關意見。


 4.分析簡述本區光伏發電保障性收購制度落實情況,并結合 本區消納情況簡述本次全區申報項目消納能力(光伏裝機容量)、 消納區域和接網條件等。 5.做好配套電網送出工程與項目同步建設工作。


(十一)完善項目建設監管。申報項目應承諾按照國家要求 及時開展項目建設和并網工作。2021 年 6 月 30 日之前未建成并 網的,該項目開發企業及其集團所屬其他企業 3 年內不得參與自 治區的可再生能源項目建設;未落實前述各類承諾的項目,將采 用信用體系、集團新能源限批等處罰措施,并結合申報單位 2019 年競價項目完成情況合理評價其 2020 年申報競價項目。


(十二) 單個項目申報材料應至少包括企業承諾、相關支持性文件和電價 申報文件,主要申報材料格式要求見附件。


 四、工作流程


(一)組織申報。請各盟市能源主管部門組織各地申報企業 按本工作方案要求編制對應項目申報文件(按項目單獨裝訂成 冊,裝訂格式見附件 10),于 2020 年 5 月 20 日前將《各盟市光 伏發電國家補貼競價項目申報表》(見附件)和各推薦項目相關材料(包括電子版一份,以及紙質材料按項目裝訂成冊,一式五 份)報至內蒙古自治區能源局。 內蒙古自治區能源局根據國家和自治區相關文件要求對各 項目申報材料進行審核初選,逾期不再受理。


(二)項目優選。自治區能源局本著堅持競爭配置資源,公平 公正的原則組織或委托有關單位進行項目優選。 第一階段為合格性評審,合格性評審主要審核申報項目是否 滿足國家及自治區 2020 年競爭配置工作有關文件對 2020 年光伏 發電項目場址條件、建設時序和文件完整性的基本要求。 第二階段為項目優選,對通過合格性評審的申報項目由專家 根據建設條件和技術方案,結合電網相關規劃、地區消納情況和 項目接入條件等,按照評分標準進行客觀評分并排序。


(三)出具接網消納意見。請內蒙古電力(集團)有限責任公 司、國家電網內蒙古東部電力有限公司積極配合做好對 2020 年 自治區光伏發電項目競爭配置申報項目的接入和消納論證工作, 并于 2020 年 6 月 10 日前,根據項目競爭優選結果出具內蒙古自 治區 2020 年光伏發電項目接網和消納情況的說明文件。


(四)結果公示。內蒙古自治區能源局根據項目競爭配置方 案完成評選后,將推薦項目名單向全社會公示,公示期 5 天。


(五)信息填報。通過公示的項目開發企業應按照國家能源 局關于 2020 年光伏發電項目信息填報要求,按時通過國家能源局門戶網站(網址://www.nea.gov.cn),登錄國家可再生能 源發電項目信息管理系統,嚴格按照上報材料完成填報競價資格 申請和項目相關信息填報,并上傳項目各項支持性文件;并按時 通過國家能源局門戶網站完成項目競爭電價填報(最終填報的全 國競爭排序電價不得高于自治區申報預期電價)。項目信息填報 程序及時間以國家相關文件規定為準。 附件:1.申報企業基本信息及資信證明 2.普通光伏電站項目信息表 3.工商業分布式光伏發電項目信息表 4.項目預期申報電價表 5.承諾函 6.地面建設光伏發電項目落實用地支持性文件 7.依托建筑物建設的分布式光伏發電項目落實場地 使用權證明 8.各盟市光伏發電國家補貼競價項目申報表 9.競爭配置方案打分表 10.企業項目申報資料裝訂格式


通知如下:


 

 

 

 

0
河北快三 {ganrao}